Uruguay busca habilitar la venta de cannabis regulado a turistas
El país busca vender marihuana legal a las personas que no tengan ciudadanía uruguaya con el fin de no incentivar el mercado ilegal.
El gobierno analiza cambios para que visitantes y estudiantes puedan acceder al sistema oficial sin recurrir al mercado ilegal. Al mismo tiempo, se ampliará la producción ante el fuerte crecimiento de las ventas en farmacias.
Desde que en 2017 comenzó la comercialización legal de marihuana en Uruguay, el país consolidó un modelo único en la región con tres vías de acceso: autocultivo, clubes cannábicos y compra en farmacias habilitadas.
Sin embargo, el esquema actual limita el acceso a ciudadanos uruguayos —legales o naturales— y a residentes acreditados, lo que deja fuera a quienes llegan por turismo, estudio o trabajo temporal.
El registro de “Adquirientes de Cannabis”, operativo desde mayo de 2017, exige ser mayor de 18 años y contar con ciudadanía o residencia en el país. Para inscribirse, los interesados deben presentarse con su documento de identidad en oficinas del Correo Uruguayo o en farmacias habilitadas.
Apertura del mercado regulado a no residentes
El Instituto de Regulación y Control del Cannabis (Ircca) trabaja en un mecanismo que permita incorporar a extranjeros no residentes al sistema formal de compra. La intención es que quienes permanezcan en Uruguay de manera transitoria puedan acceder bajo condiciones similares a las que rigen para los usuarios registrados.
El director del organismo, Martín Rodríguez, explicó en declaraciones al noticiero Telemundo cuál es el enfoque que se estudia: “En líneas generales, entendemos que es necesario que extranjeros que visitan transitoriamente el país, que no tienen residencia permanente, puedan acceder a cannabis en condiciones similares de seguridad y control a las que ya tienen los extranjeros que residen de manera permanente en el país o el resto de los ciudadanos uruguayos registrados”.
Desde el organismo sostienen que la normativa vigente empuja a los visitantes al circuito ilegal. “Pensamos que hoy por hoy, si un extranjero nos visita por la razón que sea –estudio, trabajo, vacaciones–, y es usuario de cannabis y quiere acceder en su estancia en el país, no tiene otra alternativa que acceder de manera irregular”, señaló Rodríguez.
Y agregó: “La regulación limita el acceso de esa persona en nuestro territorio nacional e, indirectamente, lo deriva hacia una solución de su búsqueda de producto en el canal irregular con las inseguridades y riesgos que esto tiene para esa persona”.
Más demanda en farmacias y récord de ventas
Mientras se discute la ampliación del universo de compradores, el mercado regulado muestra cifras en alza. Actualmente, 85 mil personas están registradas para adquirir cannabis en las 57 farmacias habilitadas en todo el país.
A su vez, 19.500 usuarios integran alguno de los 572 clubes autorizados y otras 10.300 personas optaron por el cultivo doméstico.
En los últimos años, las farmacias sumaron variedades con mayor concentración de THC —conocidas popularmente como opciones de “más pegue”—, lo que impulsó un incremento sostenido de las ventas.
Durante 2025 se comercializaron 4.290 kilos de cannabis en farmacias, un volumen que supera ampliamente los registros de 2024 (3.207 kilos) y 2023 (3.254 kilos). El crecimiento interanual fue de aproximadamente una tonelada respecto de los años previos.
Nuevas licencias para aumentar la producción
Ante este escenario, el Ircca resolvió otorgar cuatro nuevas licencias a empresas que ya están en proceso de instalación. Estas firmas se sumarán a las tres compañías que actualmente producen el cannabis destinado a la red de farmacias.
Desde el organismo regulador reconocen que la oferta vigente resulta insuficiente frente al nivel de demanda actual. El objetivo de ampliar la producción es evitar faltantes y garantizar el abastecimiento dentro del circuito legal.
En paralelo, datos del Observatorio Uruguay de Drogas indican que el consumo no mostró un crecimiento sistemático en los últimos años, sino que tiende a estabilizarse.
